企航顧問ISO28000供應鏈安全管理體系服務

2022/05/07

全球貿易的擴張，各種犯罪也不斷深入到物流供應鏈環(huán)節(jié)。在過去的十年里，各種環(huán)境法規(guī)不斷增加，而組織也越來越注重其在全球供應鏈中的安全問題。為了應對供應鏈安全問題，很多組織都相應地推出了相關物流標準，例如貨運資產保護協(xié)會（TAPA）為高科技、高價產品制定的《設施安保標準》（FSR）、《貨車運輸安保標準》（TSR）；國際標準化組織制定的ISO28000供應鏈安全管理標準；美國海關及邊境保護局推出的海關商貿反恐怖聯(lián)盟計劃（C-TPAT）；世界海關組織（WCO）推出的“優(yōu)秀經濟組織”（AEO）方案。 

ISO28000供應鏈安全管理標準詳細說明了供應鏈安全管理體系的要求，并將安全管理與其他業(yè)務管理相結合；ISO28000的范圍涵蓋了組織在整個供應鏈中控制并影響的一切活動，其中就包括運輸環(huán)節(jié)。

一、ISO 28000概述

ISO28000供應鏈安全管理體系國際標準，是由ISO/TC 292（國際標準化組織安全與韌性技術委員會）起草制定的。

供應鏈安全管理體系標準的發(fā)展歷史：

1、2005年11月，發(fā)布ISO/PAS 28000:2005《供應鏈安全管理體系規(guī)范》

2、2007年9月，發(fā)布ISO 28000:2007《供應鏈安全管理體系規(guī)范》

3、2022年3月，發(fā)布ISO 28000:2022《安全與韌性 安全管理體系 要求》

ISO/TC 292已發(fā)布和正在制定中的旨在補充和支持ISO 28000的供應鏈安全管理體系系列標準有：

1、ISO 28001:2007《供應鏈安全管理體系 實施供應鏈安全、評估和計劃的最佳實踐 要求和指南》

2、ISO 28002:2011《供應鏈安全管理體系 供應鏈恢復能力的開發(fā) 要求及使用指南》

3、ISO 28003:2007《供應鏈安全管理體系 供應鏈安全管理體系認證機構要求》

4、ISO 28004-1:2007《供應鏈安全管理體系 ISO 28000實施指南 第1部分：一般原則》

5、ISO 28004-3:2014《供應鏈安全管理體系 ISO 28000實施指南 第3部分：中小業(yè)務采用ISO 28000的附加特定指南（海港除外）》

6、ISO 28004-4:2014《供應鏈安全管理體系 ISO 28000實施指南 第4部分：若以符合ISO 28001為管理目標實施ISO 28000的附加特定指南》

……

二、ISO 28000的適用范圍

ISO 28000適用于供應鏈中采購、制造、服務、倉儲、運輸任一階段的任何規(guī)模和任何類型的組織。它需要組織對其供應鏈安全管理過程的要素進行識別和評估，這些要素包括但不局限于：財務、制造、信息管理、用于包裝和儲存的設備以及不同運輸方式和地點間的貨物轉移等，并確認是否采取了足夠的安全措施以及是否遵守法律法規(guī)和其他要求。

 ISO 28000越來越成為國際性供應鏈公司的基本要求，越來越多的商業(yè)伙伴也會提出此要求。

三、ISO 28000的收益

1、向利益相關方展示了一個完整且安全的供應鏈管理體系，提高了組織的商業(yè)能力和信譽度；

2、確保一個供應鏈內上下游不同服務提供商的做事方法的一致性；

3、全面進行安全風險識別和評價，有效控制和降低了供應鏈存在的安全隱患和影響；

4、該標準是基于PDCA（策劃—實施—檢查—改進）循環(huán)原則為基礎的管理體系，以公認的ISO 9001標準為原型，可以有效地與ISO 14001&ISO 45001整合；

5、9.11事件發(fā)生后，針對供應鏈的安全管理要求，美國國土安全部海關邊境保護局 （CBP）組建了海關-商貿反恐怖聯(lián)盟（C-TPAT）。與此同時，世界其他地區(qū)組織也紛紛出臺相關標準，如：歐洲認可經營者指引（AEO）、加拿大貿易伙伴保護措施（PIP）和世界海關組織（WCO），以保障全球貿易和運輸的安全與便捷。組織若要滿足以上標準要求，實施ISO 28000就顯得更加重要也是最基本的要求。

四、ISO 28000的主要內容

1、一般需求（General requirements）：規(guī)范業(yè)者需建立、制作文件、實施、維護、及持續(xù)改善安全管理系統(tǒng)，以確認風險并控制及降低風險所帶來的后果。該安全管理系統(tǒng)需明確定義其范圍。業(yè)者如有外包作業(yè)，亦須確保外包作業(yè)在安全管控之中，其所需之管控與責任須規(guī)范在安全管理系統(tǒng)之中。

2、安全管理政策（Security management policy）：規(guī)范最高管理者需依公司政策核定整體安全管理政策。

3、風險評估與安全規(guī)劃（Security risk assessment and planning）：規(guī)范如何評估風險、法令規(guī)章之需求、安全管理目的（Objectives）考慮、目標（Targets）設定、以及安全計劃作成。

4、系統(tǒng)導入與實施（Implementation and operation）：規(guī)范安全管理組織架構與權責、員工教育訓練與安全認知、建立安全信息溝通管道、構建文件記錄系統(tǒng)、文件信息之管控、系統(tǒng)運作之管控、緊急措施與安全回復。

5、檢視與改善措施（Checking and corrective action）：規(guī)范安全績效評量與監(jiān)控、系統(tǒng)定期核查與改善、安全威脅之矯正預防措施、記錄之管控、安全稽核。

6、管理檢討與持續(xù)改善（Management review and continual improvement）：規(guī)范最高管理者應于計劃的期間內，檢討安全管理系統(tǒng)，加以改善，以確保系統(tǒng)之適用性與有效性。

五、ISO28000供應鏈安全管理體系建設流程

1、確定組織架構圖

2、清晰了解各部門職能

3、按各部門風險識別風險評估

4、法律法規(guī)及其他要求收集

5、驗證風險評估措施的落實

6、應急準備、響應和安全恢復

六、ISO28000與C-TPAT、AEO的區(qū)別

隨著貿易全球化、便利化的發(fā)展，貿易標準化應運而生。通過統(tǒng)一的標準化的評定，大家可以對貿易實體的資質、能力形成認知。ISO 28000、C-TPAT、AEO均是國際貿易中的權威的標準化認證，但是側重點不同，ISO 28000側重供應鏈和產品質量，C-TPAT側重于貿易的安全性，AEO則是對外貿企業(yè)業(yè)務全流程的品控，亦是我國企業(yè)進出口環(huán)節(jié)最重要的官方認證。

1. C-TPAT認證：

   

   C-TPAT是（Customs-Trade Partnership against Terrorism）的縮寫，是美國國土安全部海關邊境保護局CBP出臺的一項加強和改善整體國際供應鏈和美國邊境安全，政府與工商界建立合作關系的倡議，是一個自發(fā)的供應鏈安全解決方案。

    

   標準要求：人身安全、倉庫與貨運安全、門禁控制、電子安全設備與安保人員、安全程序、教育及意識培訓、第三方服務商安全。

    

2. AEO認證：

   

   經認證的經營者（Authorized Economic Operator）：在世界海關組織（WCO）制定的《全球貿易安全與便利標準框架》中被定義為：“以任何一種方式參與貨物國際流通，并被海關當局認定符合世界海關組織或相應供應鏈安全標準的一方，包括生產商、進口商、出口商、報關行、承運商、理貨人、中間商、口岸和機場、貨站經營者、綜合經營者、倉儲業(yè)經營者和分銷商”。

    

   《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關總署，第251號令）是中國海關AEO認證的管理辦法，于2021年11月1日起施行。

    

   下表為ISO28000、AEO、C-TPAT的區(qū)別：

ISO 28000、C-TRAT、WCO、EU不同用語比較：

七、申請ISO 28000認證的條件

1、企業(yè)需持有工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等有效資質文件；

2、申請方應按照國際有效標準（ISO 28000）的要求在組織內建立供應鏈安全管理體系，并實施運行至少3個月以上；

3、至少完成一次內部審核，并進行了有效的管理評審；

4、管理體系運行期間及建立體系前的一年內未受到主管部門行政處罰。

八、關于企航顧問

上海企航科技咨詢有限公司【中文簡稱：企航顧問 or 企航咨詢 ，英文簡稱：SQT】

企航顧問 是從事卓越績效、精益生產、六西格瑪、管理體系的咨詢和培訓的管理顧問機構，是面向廣大企事業(yè)單位傳遞無文化障礙的先進管理理念與技術、提供國際化與本土化完美結合的管理咨詢和培訓的專業(yè)服務機構。

企航顧問 從1999年3月23日成立至今，為6,000多家不同類型的企業(yè)提供過管理咨詢服務和為10,000多家企業(yè)的數十萬人次提供過管理培訓服務，這其中包括了50%以上的國內五百強企業(yè)、420家世界五百強在華企業(yè)和1000多家國內上市企業(yè)。

企航顧問 同時也是全國六西格瑪推進工作委員會（CCPSS）委員單位、國家認證認可監(jiān)督管理委員會（CNCA）首批備案批準且批準范圍最寬的管理顧問公司（備案批準號：CNCA-Z-02Q-2002-045）、中國認證認可協(xié)會（CCAA）理事單位和上海市認證協(xié)會（SCA）理事單位。

企航顧問在供應鏈領域提供的服務項目有

1. ISO 28000：供應鏈安全管理體系標準培訓和輔導

2. C-TPAT：美國海關-商貿反恐怖聯(lián)盟驗廠培訓和輔導

3. TAPA-FSR：貨運資產保護協(xié)會—設施安保標準培訓和輔導

4. TAPA-TSR：貨運資產保護協(xié)會—貨車運輸安保標準培訓和輔導

5. AEO：中國海關經認證的經營者高級認證企業(yè)的培訓和輔導

   ……